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        當前位置:成都興華生態建設開發有限公司>《深入推進“清廉國企”建設,構筑廉政風險管控閉環》
        《深入推進“清廉國企”建設,構筑廉政風險管控閉環》
        時間:2021/2/10 15:24:19 來源:本站 瀏覽量

        鑫華公司以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,立足實際,瞄準“四個關鍵”——關鍵人、關鍵處、關鍵事、關鍵時,深入探索全面從嚴治黨向項目延伸、向縱深發展的工作思路,深入開展“清廉國企”創建,創新運用“項目監督員”工作法,探索構建事前廉政交底、事中廉政監督、事后廉政評價閉環式監督體系,扎實推進區屬國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作。

        一、做密預防機制,強化“事前”廉政風險防控

        公司以深入探索建立健全符合國有企業實際的懲防體系為目標,盯準關鍵處、鉚住重點崗,加強關鍵崗位權力運行和監督制約機制的完善。

        一是建章立制深化標本兼治。公司將紀檢監察、審計職責從原來的業務部門剝離,增設監察審計部,優選業務骨干,對公司項目進行全流程監督審計,高效推進各項工作有序開展;制定和優化了《招標管理辦法》《工程變更簽證管理辦法》《內部監察管理辦法(試行)》《建設工程項目竣工財務決算管理辦法(暫行)》等15個制度,進一步厘清了部門權責、規范了工程流程,進一步加強了對“三重一大”、項目建設的關鍵環節和重點崗位的風險防控。   

        二是明確風險堵住監管漏洞。按照廉政風險防控要求和公司實際,進一步梳理了公司所有崗位的廉政風險權力事項和風險點,制定了《鑫華公司廉政風險點及防控措施匯總表》,涉及重點、關鍵崗位風險點33個,防范措施59條。清單清晰警示了不能觸碰的禁區,既讓管理人員易于遵循,也讓職工群眾便于監督。對照風險點,將廉政風險防范管理要求“嵌入”到項目招選、合同簽訂、融資決策等具體業務工作環節中。

        三是雙向監督強化風險聯控。公司與參建單位、社區群眾代表建立了“進度、廉政、民生”監督員制度,切實把項目做成優質工程、廉潔工程、民心工程。每一個新項目開工時舉行“開工廉政見面會”,向參建單位進行廉政交底,強調“六個嚴禁”,簽訂廉政承諾書,著力構建重點項目領域的“第一道廉政防線”。   

        二、做實日常監管,強化“事中”廉政風險監督

        公司以嚴格組織紀律、嚴格程序流程、嚴格監督管理為核心,強化對關鍵人、關鍵處、關鍵事、關鍵時“事中”廉政風險監督。

        一是廉政教育長鳴廉政警鐘。深化運用監督執紀“四種形態”,把嚴明紀律體現在日常監督管理中,堅持“嚴管厚愛”“抓早抓小”,引入“重點談話”“深入談話”機制,對35名領導班子、中層干部、關鍵重點崗位人員按季度進行談心談話,確保把真實情況了解到位,把問題不足提醒到位,把個人訴求收集到位,牢固樹立干部職工的“底線意識”,形成正確的干事創業導向。同時,堅持全員大會通報、節日廉政提醒、專題廉政講座相結合,進一步壓實日常監督教育,常態化開展批評和自我批評,真正做到“盯重點、真監督、常提醒”。

        二是紀檢專員長閃廉政警報。設置紀檢人員專職,通過“三重一大”有關決策會議、監事會、職工大會等形式,了解決策內容、程序是否合規,對于需要事前進行論證的事項有無履行論證程序,專業性較強的問題有無征求有關專家的意見,特別是對融資投資、資金劃撥、資產處置、項目審批、項目招投標等崗位廉潔風險高,腐敗易發多發且手段方式隱蔽的關鍵環節進行重點監督。通過日常監督、定期檢查、隨機抽查等方式,對是否嚴格按圖施工、嚴格遵守簽證變更規定程序和審批權限等進行監督檢查,抓牢項目建設簽證變更重要環節,防范項目建設過程中的廉政風險。

        三是監督專員長吹廉政警笛。公司總結了一里塘項目項目廉政監督員試點經驗后,在叢樹片區安置房等重大民生項目繼續推廣深化邊監督”機制,按照“重質量保安全、防疫情促發展、督進度查廉政、集民意促滿意”總體方針,依托“監督員”制度,主動對接項目施工單位黨組織、屬地街道社區、住戶代表,定期收集公司重點項目推進情況、過程服務廉潔情況及問題線索,形成專題報告報公司領導班子專題研究、分類處理并及時反饋。

        三、做牢評價整改,強化“事后”廉政制度建設

        結合巡視巡察結果和公司廉政評價結果,貫徹“發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展”的方針,牢牢把握發現問題這個“生命線”,強化問題整改,推動標本兼治,扎緊制度籠子,鞏固強化巡視巡察成果。

        一是強化全覆蓋監督效能。用好監察審計部的監督職能,不斷完善內部審計制度,以項目財務決算審計為起點,倒查招投標、項目管理、合同執行及財務收支情況,明確項目建設風險點,及時提出問題一批、整改一批。邀請派駐紀檢組、職工監事、外部監事參與公司的重大事項決策、干部任用考核、目標運行監督,扎實推進紀檢監察、內部審計、干部監督、社會監督、巡視巡察監督形成監督制約全面覆蓋。

        是落實全維度巡查整改。深化政治巡察成果運用,扎實做好巡察“后半篇文章”。結合區委巡查整改反饋意見、省委第九巡視整改、經責審計等專項工作,抓牢抓實巡察整改,認真做好巡察整改情況報告、共性問題通報、督察落實情況報告等相關工作,用好“未巡先改”,開展公司內部巡察“回頭看”,舉一反三推動制度機制完善。

        是強化全方位廉政評價。定期通過QQ、釘釘、微信工作群、廉政二維碼、投訴建設箱等收集反饋意見;對建設項目各環節開展季度性、竣工性廉政測評,通過“廉政測評”和“廉政監督匯報”,深刻反思和查找項目建設過程中廉政監督存在的問題與不足,制定下步改進措施,不斷強化項目工程建設優質、高效、安全、廉潔,提升群眾民生滿意度。

        下一步,鑫華公司將按照“籌劃部署、先行試點、總結提高”的工作思路全力推進“清廉國企”建設,進一步強化內部監督機制,抓好用好“項目監督員”制度(擴大監督員組成、擴大監督范圍、提升監督成效),深植國企全面從嚴治黨和黨風廉政建設根基,著力構建工作中和八小時外的全時段監督體系,扎牢不能腐的籠子。(監審部-游洲)


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